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在當今世界(jie)經濟的流通(tong)體(ti)系中，信(xin)息(xi)產業(ye)是最具潛力(li)(li)和(he)競(jing)爭(zheng)力(li)(li)的產業(ye)。相對而言，我(wo)國(guo)信(xin)息(xi)產業(ye)起(qi)步較晚，但(dan)卻發展(zhan)迅速。

傳(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)(mei)(mei)的(de)(de)(de)(de)最重(zhong)要價值在于它(ta)能夠幫助一個國(guo)(guo)家和民族提高整體素質(zhi)，從根本上(shang)加強(qiang)公民和社(she)(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)實(shi)力(li)，對社(she)(she)會(hui)具(ju)有持續(xu)推動的(de)(de)(de)(de)作用(yong)。作為信息產(chan)(chan)業(ye)中(zhong)最活躍并且(qie)承擔重(zhong)要角色(se)的(de)(de)(de)(de)傳(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)(mei)(mei)業(ye)，是國(guo)(guo)家軟實(shi)力(li)的(de)(de)(de)(de)體現(xian)，應(ying)該得到重(zhong)視。社(she)(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)進(jin)步和發(fa)展(zhan)(zhan)給傳(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)(mei)(mei)業(ye)帶來了挑戰和機遇，面(mian)對傳(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)(mei)(mei)全(quan)球(qiu)化(hua)的(de)(de)(de)(de)趨勢，迫(po)切(qie)要求我(wo)國(guo)(guo)傳(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)(mei)(mei)業(ye)必須在較短的(de)(de)(de)(de)時間內充分(fen)運用(yong)現(xian)代信息技術(shu)的(de)(de)(de)(de)手段，轉(zhuan)變觀念，不(bu)斷完(wan)善我(wo)國(guo)(guo)傳(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)(mei)(mei)產(chan)(chan)業(ye)生態鏈，積極探索并建立一種具(ju)有中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)的(de)(de)(de)(de)現(xian)代傳(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)(mei)(mei)產(chan)(chan)業(ye)格局。為實(shi)現(xian)這(zhe)一目標，首先(xian)要突破和解決制約我(wo)國(guo)(guo)傳(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)(mei)(mei)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)瓶頸(jing)(jing)，盡早搭(da)建一個具(ju)有中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)的(de)(de)(de)(de)、科學健康的(de)(de)(de)(de)傳(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)(mei)(mei)產(chan)(chan)業(ye)平臺。就(jiu)我(wo)國(guo)(guo)傳(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)(mei)(mei)產(chan)(chan)業(ye)目前(qian)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)情況(kuang)看，主要存在以下瓶頸(jing)(jing)：

1.政策(ce)對市場環境的(de)制約。

在(zai)我國，傳(chuan)媒產(chan)業長期被(bei)賦予(yu)喉舌功能，被(bei)認為是傳(chuan)播意識形態(tai)的(de)工具，行業的(de)政策性壁壘嚴(yan)密，準入限制異常嚴(yan)格。改(gai)革開放以來，傳(chuan)媒產(chan)業發生(sheng)了’從行業到產(chan)業性質定(ding)位的(de)轉變，傳(chuan)媒產(chan)業的(de)屬性始終(zhong)在(zai)不斷變遷(qian)。

1995年，我國傳(chuan)(chuan)媒產(chan)業發生了根本(ben)變革(ge)，傳(chuan)(chuan)媒的(de)投資主體開始從政府轉變為媒介自身(shen)。特(te)別是我國加(jia)入WTO后，從禁止(zhi)到(dao)限(xian)制(zhi)，從限(xian)制(zhi)到(dao)部分領域鼓勵(li)參與。國家對傳(chuan)(chuan)媒產(chan)業運作的(de)環境政策也在(zai)逐漸向適(shi)應(ying)世界(jie)經濟(ji)和我國經濟(ji)特(te)色的(de)方向調整。

但(dan)是(shi)，目(mu)前(qian)我國(guo)傳(chuan)媒產(chan)(chan)業(ye)運(yun)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法制環境仍待規范。從(cong)傳(chuan)媒產(chan)(chan)業(ye)運(yun)作(zuo)(zuo)(zuo)形態看，一大批靠(kao)行政手段組建的(de)(de)(de)(de)(de)(de)傳(chuan)媒集(ji)團(tuan)更(geng)像是(shi)一個事業(ye)集(ji)團(tuan)，還沒有能夠(gou)完(wan)全(quan)按照市(shi)場(chang)(chang)規律(lv)運(yun)營，行政等微妙的(de)(de)(de)(de)(de)(de)非(fei)市(shi)場(chang)(chang)因素(su)在影響(xiang)而且還將繼(ji)續影響(xiang)集(ji)團(tuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)營戰略。另外，從(cong)全(quan)國(guo)范圍來講，以行政區劃為基(ji)礎的(de)(de)(de)(de)(de)(de)布局將演繹成(cheng)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地方(fang)割(ge)據(ju)，使傳(chuan)媒產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)競(jing)(jing)爭經(jing)常與市(shi)場(chang)(chang)公平競(jing)(jing)爭原則(ze)相沖突，導(dao)致(zhi)內耗和經(jing)營成(cheng)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增加。也(ye)就是(shi)說，條塊(kuai)(kuai)分割(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)管理體(ti)(ti)制抑制了媒介系(xi)統多種(zhong)優勢(shi)與整體(ti)(ti)功(gong)(gong)能的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發揮，導(dao)致(zhi)有限(xian)資源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分散與浪費，難以產(chan)(chan)生(sheng)規模效(xiao)應。目(mu)前(qian)，我國(guo)傳(chuan)媒在業(ye)務(wu)上接受上級(ji)主管單位的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“條條”指導(dao)，但(dan)在具體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實際業(ye)務(wu)操作(zuo)(zuo)(zuo)中則(ze)以‘‘塊(kuai)(kuai)塊(kuai)(kuai)”為主。作(zuo)(zuo)(zuo)為現(xian)代(dai)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)媒體(ti)(ti)，只有充分發揮其系(xi)統功(gong)(gong)能，才能實現(xian)整體(ti)(ti)功(gong)(gong)能優化并(bing)最(zui)終(zhong)提(ti)高自身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)競(jing)(jing)爭力。

隨(sui)著新技(ji)術(shu)革命(ming)(ming)的發(fa)展(zhan)，媒(mei)(mei)介(jie)的載體(ti)(ti)發(fa)生了很(hen)大變化(hua)，要(yao)求我(wo)國(guo)傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)產(chan)業(ye)必(bi)須跟(gen)隨(sui)新技(ji)術(shu)革命(ming)(ming)的潮(chao)流，突破條塊(kuai)分(fen)割的體(ti)(ti)制(zhi)約束，改(gai)變單一(yi)在(zai)平面媒(mei)(mei)體(ti)(ti)、有線(xian)媒(mei)(mei)體(ti)(ti)或無線(xian)媒(mei)(mei)體(ti)(ti)空間中發(fa)展(zhan)的既(ji)定模式，根據(ju)新技(ji)術(shu)革命(ming)(ming)所提供的新技(ji)術(shu)手段，進入(ru)(ru)新媒(mei)(mei)體(ti)(ti)發(fa)展(zhan)領域(yu)。目(mu)前，新媒(mei)(mei)體(ti)(ti)已經(jing)走出(chu)了低谷，進入(ru)(ru)了第二輪高(gao)(gao)速(su)(su)增(zeng)長(chang)期，一(yi)些國(guo)際風險投資(zi)(zi)公(gong)司如美(mei)國(guo)國(guo)際數據(ju)集團(IDG)認為，未來幾(ji)年(nian)可能是(shi)新媒(mei)(mei)體(ti)(ti)的高(gao)(gao)速(su)(su)發(fa)展(zhan)期，國(guo)內(nei)創(chuang)業(ye)投資(zi)(zi)會出(chu)現(xian)一(yi)個(ge)新的發(fa)展(zhan)高(gao)(gao)潮(chao)。為此，我(wo)們要(yao)抓(zhua)住機遇，依(yi)托傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)集團多年(nian)積累起來的豐(feng)富內(nei)容資(zi)(zi)源、人才資(zi)(zi)源向(xiang)新媒(mei)(mei)體(ti)(ti)和其(qi)他相關文化(hua)產(chan)業(ye)領域(yu)延(yan)伸，在(zai)專業(ye)化(hua)基礎上構造新的產(chan)業(ye)鏈(lian)和價值鏈(lian)，形成(cheng)以核心(xin)業(ye)務為支(zhi)撐、多種業(ye)務互為依(yi)托的新發(fa)展(zhan)模式和利潤來源。也就是(shi)說，在(zai)我(wo)國(guo)今后(hou)的傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)產(chan)業(ye)運營(ying)中，要(yao)想(xiang)營(ying)造跨地區(qu)、跨行業(ye)、跨媒(mei)(mei)體(ti)(ti)的真正有競爭(zheng)力(li)的傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)巨艦，還需要(yao)在(zai)這種事(shi)業(ye)集團重新洗(xi)牌后(hou)，進行新一(yi)輪更有效的資(zi)(zi)源整合。

2.缺乏科學的(de)媒介(jie)經營(ying)管理模(mo)式。

過去(qu)那(nei)種行政(zheng)命令式的媒(mei)(mei)介(jie)經營管(guan)(guan)理(li)方(fang)式使我(wo)國傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)資源造成(cheng)大量浪費，傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)的生(sheng)(sheng)態系統(tong)經常處于失衡(heng)狀(zhuang)態。我(wo)國傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)產業(ye)要保持生(sheng)(sheng)態系統(tong)的平(ping)衡(heng)，使其(qi)生(sheng)(sheng)態資源得(de)到有效的循(xun)環(huan)和(he)利用，就應該充分發揮市場(chang)功(gong)能(neng)，主(zhu)要依靠市場(chang)來配置、優化媒(mei)(mei)介(jie)的資源，形(xing)成(cheng)以市場(chang)為(wei)主(zhu)、行政(zheng)措施為(wei)輔的傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)經營管(guan)(guan)理(li)新理(li)念。

市場經(jing)(jing)濟體制的(de)最(zui)大特(te)點就(jiu)是(shi)優勝劣汰、公平競爭(zheng)(zheng)，我國傳媒(mei)產(chan)(chan)業也(ye)是(shi)如此。現(xian)(xian)代傳媒(mei)產(chan)(chan)業只(zhi)有通(tong)過競爭(zheng)(zheng)才能提(ti)高(gao)媒(mei)介報道的(de)質量，使傳媒(mei)產(chan)(chan)業的(de)生態鏈處于穩定和不斷升(sheng)級(ji)之中(zhong)。實現(xian)(xian)社會效(xiao)益(yi)與經(jing)(jing)濟效(xiao)益(yi)的(de)協調統(tong)一(yi)。也(ye)就(jiu)是(shi)說，市場經(jing)(jing)濟體制下傳媒(mei)資源(yuan)或要(yao)素的(de)配置(zhi)應主要(yao)通(tong)過市場自身規律而非行政(zheng)手段來調節。

3.傳媒產業理(li)論政策研究相對滯后。

目前，我(wo)國傳媒(mei)產(chan)業暴露出的一系列(lie)問題，顯示出在當(dang)今世界(jie)歷史背景和(he)我(wo)國特殊(shu)國情下，我(wo)們對(dui)現代傳媒(mei)產(chan)業格局的理論政策研究相(xiang)對(dui)滯后以及在相(xiang)應法制環境建設方(fang)面的欠缺。

有研究表明，盡管(guan)我(wo)(wo)國(guo)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)(mei)產(chan)業的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)空間巨大，社(she)會對(dui)于傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)(mei)產(chan)業發展(zhan)變(bian)革的(de)(de)(de)(de)需求強(qiang)烈(lie)，但(dan)是，如(ru)果在現(xian)(xian)(xian)有體(ti)制框架內按照(zhao)現(xian)(xian)(xian)有的(de)(de)(de)(de)游戲(xi)規則和操作(zuo)模(mo)式運作(zuo)的(de)(de)(de)(de)話，就無法(fa)有效地實(shi)現(xian)(xian)(xian)我(wo)(wo)國(guo)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)(mei)產(chan)業的(de)(de)(de)(de)跨越式發展(zhan)，傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)(mei)產(chan)業就無法(fa)承載時(shi)代所(suo)賦(fu)予(yu)的(de)(de)(de)(de)歷史使命(ming)。“非(fei)典(dian)’’前(qian)期傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)(mei)業的(de)(de)(de)(de)“集(ji)體(ti)失語”和功(gong)能(neng)缺位、傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)(mei)產(chan)業集(ji)團化發展(zhan)面臨(lin)的(de)(de)(de)(de)種種尷(gan)尬(ga)以及一向被認(ren)為非(fei)主流(liu)但(dan)受傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)體(ti)制約束(shu)相對(dui)較少的(de)(de)(de)(de)網絡媒(mei)(mei)(mei)體(ti)在主流(liu)話語領域的(de)(de)(de)(de)迅速崛(jue)起(qi)，都使傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)媒(mei)(mei)(mei)介面臨(lin)相對(dui)邊緣化的(de)(de)(de)(de)尷(gan)尬(ga)現(xian)(xian)(xian)實(shi)，也(ye)從另一個(ge)側面表明我(wo)(wo)國(guo)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)(mei)產(chan)業需要根(gen)本轉(zhuan)型的(de)(de)(de)(de)迫切性。我(wo)(wo)們應該看到，目(mu)前(qian)我(wo)(wo)國(guo)新聞與(yu)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)播產(chan)業已無法(fa)與(yu)世界(jie)保持同步(bu)，我(wo)(wo)們必須(xu)用全球化坐標、前(qian)瞻性視角(jiao)、市場化進程衡量和檢討我(wo)(wo)國(guo)當代新聞與(yu)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)播業。

4.專(zhuan)業調查咨(zi)詢機構的缺失。

隨(sui)著傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)產(chan)業(ye)競爭的(de)加劇，傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)的(de)決(jue)策者(zhe)很難再像(xiang)以(yi)前(qian)那樣依靠(kao)經驗、直覺和(he)主觀判斷(duan)進行有效的(de)市場決(jue)策，所以(yi)，有必要獲得建立在(zai)科(ke)學(xue)基礎(chu)上(shang)的(de)調研(yan)和(he)數據的(de)支持。目(mu)前(qian)大眾(zhong)對媒(mei)(mei)體的(de)市場反(fan)饋僅僅來自央(yang)視——索福(fu)瑞和(he)AGB尼爾森媒(mei)(mei)介(jie)研(yan)究(jiu)公司等(deng)屈(qu)指可數的(de)一兩家機構(gou)的(de)調查，其數據的(de)科(ke)學(xue)性、權威信和(he)可信度都很容(rong)易受到廣(guang)大受眾(zhong)和(he)企業(ye)的(de)質疑。專業(ye)調查咨(zi)詢機構(gou)的(de)單(dan)一或缺失，使我國(guo)傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)生態鏈條(tiao)中缺少向傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)業(ye)提供客觀真(zhen)實的(de)反(fan)饋信息、報告運營評測結果(guo)及(ji)診(zhen)斷(duan)管理效能發揮(hui)狀況(kuang)的(de)關鍵(jian)環節，在(zai)一定(ding)程(cheng)度上(shang)制約著傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)產(chan)業(ye)的(de)平穩發展。

我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)傳(chuan)媒(mei)產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)咨(zi)詢調(diao)查起(qi)步不久，依照西(xi)方的(de)(de)媒(mei)體運營(ying)規則，依附于傳(chuan)媒(mei)產(chan)業(ye)(ye)之上(shang)的(de)(de)調(diao)查咨(zi)詢機構，其產(chan)業(ye)(ye)規模(mo)大約應(ying)為傳(chuan)媒(mei)產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)3%到5%。據(ju)估計，目前我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)傳(chuan)媒(mei)產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)經營(ying)規模(mo)理(li)論上(shang)已(yi)超過1500億元，據(ju)此推算，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)媒(mei)體調(diao)查咨(zi)詢業(ye)(ye)的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)規模(mo)應(ying)該(gai)在(zai)40億元一50億元之間。專業(ye)(ye)調(diao)查咨(zi)詢機構的(de)(de)繁榮對于規范我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)傳(chuan)媒(mei)環境、有效規避虛(xu)報發行(xing)量、收視率等行(xing)為可起(qi)到有效的(de)(de)抑制作用。